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开封新区:纪委办案“灯下黑”不打“苍蝇”对抗中央

时间:2013/5/18 21:54:59 点击:

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近期,《开封一村支书超生三胎挪用公款村民多次举报“屹立不倒”》和《杨增文开封最牛村主任超生三胎挪用公款没人敢咋他——来自河南省开封市新区斗门村的调查报告》的稿件在数百家网站和论坛疯传。中国网络日报以《开封村民举报村干部超生和挪用公款长达三年》为题对此事进行了报道。纷纷质疑开封新区纪工委对于斗门村党支部副书记村委会副主任杨增文违法挪用公款和严重超生四胎的违法违纪行为“大事化小”,对于此案办理“灯下黑”。

入党参政

怪相:超生三胎入党 超生四胎当上书记村长

杨增文(又名杨小利)与前妻生育二女一子,1989年7月6日女儿杨倩倩出生;1994年10月6日超生第二胎又得一女杨营;1995年8月27日超生第三胎又得一子杨赛赛。

2003年6月,杨增文竟然顺利地加入中国共产党,此时的杨增文已经超生三胎。

2005年8月25日,已经是中国共产党员的杨增文再婚后与妻子超生第四胎女儿杨泽西出生。严重违反计划生育对于杨增文没有任何的影响,反而打开仕途之路。

2005年11月至2008年11月任斗门村治安主任;

 2006年5月至2007年5月兼任孙斗门西组组长;

 2008年12月至今任开封新区斗门村党支部副书记、村委会副主任;

 2012年3月至今任金明区第二届政协委员。

村民反映

心碎:告了三年多无果 纪工委大事化小

2009年10月,杨增文负责发放郑开大道南十大街、十一大街、十二大街占地地上附属物赔偿款,当年12月底基本发放完毕,余款167678.90元私自挪用,从2009年10月到2011年5月底,在村民多次举报和上级领导多次催要情况下,竟然长达17个月之久才归还。
据村民反映,从三年前村民们开始多次集体,到原开封市开发区、开封市委市政府、省有关部门上访反映,身为村支部副书记、副村长的杨增文违法、违纪的问题。但是所有上访问题却都转回到开封市新区信访办,而杨增文的哥哥杨增福就是新区信访办主任,所以对杨增文举报,至今日已达3 年之久,迟迟不能解决。

杨增文不但没有认识到自己的错误,反而指使其兄对反映其问题的村民黄国斌大打出手。村民们在其淫威下敢怒不敢言。

在村民不断地实名上访举报2012年7月份新区纪工委对于杨增文的违法行为作出处理,村民质疑身为党员超生四胎,挪用公款17万元长达17个月之久,却仅仅以留党察看两年了事,其中有猫腻,执法“灯下黑”“大事化小”。

纪委书记

为难:村民天天告 处理很为难

记者几经周折见到了中共开封新区纪律检查工作委员会潘书记,潘书记表示,杨增文确实处理过了,村民们不理解一直告,从过了春节初七上班上到河南省纪委领导、开封市领导、新区领导,几乎天天能收到村民举报杨增文的信息,领导们对于这件事也很头痛。杨增文的村支部副书记职务在春节前已经被免去,也准备启动村主任罢免程序,但是他们村现在正在配合新区的中心工作,搞拆迁,一旦将其村委副主任免职,村里工作就会陷入瘫痪状态,我们也很为难。

记者提出既然你们纪委已经处理过了,是不是处理的不到位?能不能出示一下对杨增文处理的文件时,潘书记显得很为难,在记者的一再要求下, 潘书记才将杨增文的处理文件出示给记者。

文件曝光

惊讶:超生四胎、私放集体资金17万17月 留党察看二年

潘书记向记者出示了《中共开封新区纪律检查工作委员文件》汴新纪文2012(31)号《关于给予杨增文同志留党察看处分的决定》,杨增文不按财务规定办事,不顾领导催促,帐外私自存放集体资金167678.90元长达17个月之久,此行为已构成违反财经纪律错误。

杨增文夫妇生育计划外四胎,违反《河南省人口与计划生育条例》第十五条的规定,构成违犯国家计划生育法律、法规错误,且情节严重。

根据《中国共产党纪律处分条例》第一百二十六条、第一百六十六条第一款、第二十五条之规定,经中共开封新区纪工委常委会议2012年6月19日研究,决定给予杨增文同志留党察看二年处分。

记者对于杨增文“帐外私自存放集体资金167678.90元长达17个月之久”是否够上挪用公款罪,潘书记表示检察机关不予立案,记者提出查看不予立案的文件,直到记者离开,潘书记也未能提供检察机关不予立案的文件。

逐条解读

玄机:处分就低不就高 纪委涉嫌失职渎职

《中国共产党纪律处分条例》第二十五条 一人有本条例分则中规定的两种以上(含两种)应当受到党纪处分的违纪行为,应当合并处理,按其数种违纪行为中应当受到的最高处分加重一档给予处分;如果其中一种违纪行为应当受到开除党籍处分的,即给予开除党籍处分。

杨增文占用16万多元在领导多次催促下17个月才还算不算情节严重?《中国共产党纪律处分条例》第一百二十六条 在财经方面有其他违纪违法行为,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。

杨增文超生四胎算不算情节严重?《中国共产党纪律处分条例》第一百六十六条 违反人口与计划生育法律、法规超计划生育的,给予严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。

2009年,杨增文是村党支部副书记、村委会副主任,他即不是会计也不是出纳,“帐外私自存放集体资金167678.90元长达17个月之久”,符合我国《刑法》第三百八十四条规定,国家工作人员利用职务上的便利,挪用公款归个人使用,或者挪用公款数额较大,超过三个月未还的,是挪用公款罪,更何况16万多元已经够上数额巨大的刑法规定。

 “帐外私自存放集体资金167678.90元长达17个月之久,此行为构成违反财经纪律错误”为何这样定性?这一定性文件中没有给出依据,这样做纪工委涉嫌失职、渎职。

文件显示杨增文2003年6月入党,当时他已经超生三胎,为何不查他是怎么入的党?

纪工委这是你的职责,这个问题不查处纪工委也涉嫌失职、渎职。
高层声音

喝彩:从严治党、惩治腐败“老虎”、“苍蝇”一起打

中共中央总书记习近平在十八届中央纪委二次全会上发表重要讲话指出,为政清廉才能取信于民,秉公用权才能赢得人心。党中央始终把党风廉政建设和反腐败斗争作为重要任务来抓,向全党全社会表明,我们所说的不论什么人,不论其职务多高,只要触犯了党纪国法,都要受到严肃追究和严厉惩处,决不是一句空话。从严治党,惩治这一手决不能放松。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

各级领导干部都要牢记,任何人都没有法律之外的绝对权力,任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督

作者:Admin 来源:国际商报
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